Menšinová vláda Andreje Babiše (ANO a ČSSD) schválila 27. června 2018 programové prohlášení na 40 stranách a v 17 oblastech. Tento přehled má 59 řádků, z toho 28 slibů je Splněno, 19 Nesplněno a u 12 je Nedoloženo, a každý stav je podložený odkazem na zákon, sněmovní tisk, usnesení vlády nebo data úřadů. Kopie hlavních podkladů jsou v oddílu Podklady ke stažení.
Rozsah a oficiální text ke stažení
Jde o programové prohlášení druhé vlády Andreje Babiše, která fungovala od 27. 6. 2018 do 17. 12. 2021 (přehled vlád České republiky), nikoli o současnou vládu. První Babišův kabinet z prosince 2017 měl odlišný text a nezískal důvěru, proto se zde nehodnotí.
- Plný text (PDF ke stažení): Programové prohlášení vlády, červen 2018 (kopie, 667 kB, PDF)
- Originál na webu vlády: stránka Programové prohlášení vlády a soubor PDF; zrcadlo: uv.gov.cz
- Rozsah: soubor má 44 stran včetně titulu a obsahu, vlastní text má podle číslování 40 stran a podle obsahu 17 tematických oblastí od preambule po sport.
Přehled plnění po oblastech
Každý řádek níže uvádí slib doslova z textu programu, stav a dokument, který ho dokládá. Stavy jsou tři: Splněno (existuje dokument, který prokazuje přesně to, co slib říká), Nesplněno (slib je a dokument neexistuje, nebo číselný cíl nebyl dosažen) a Nedoloženo (dokument jsme nenašli). U slibů typu „předložíme“ je zvlášť uvedeno předložení Sněmovně a zvlášť přijetí. Odkazy vedou na Sbírku zákonů, sněmovní tisky, vládu, ministerstva a úřady. Zpravodajství je použito jen tam, kde je u odkazu výslovně napsáno „záložní zdroj (média)“.
Stav hodnotí jen to, zda vláda udělala, co přesně slíbila. Neříká nic o tom, zda se tím někomu zlepšil život.
Důchody a sociální oblast
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „Chceme důchodovou reformu.“ | Nesplněno | Zákon o důchodové reformě nebyl přijat. MPSV představilo návrh reformy 11. 12. 2020. | MPSV, vláda, 12. 7. 2021 |
| „oddělení důchodového účtu od státního rozpočtu“ | Nesplněno | Příjmy a výdaje důchodového pojištění se dál vykazují v kapitole MPSV státního rozpočtu. | Zpráva o stavu důchodového systému 2019, MPSV |
| „Sestavíme odborný pracovní tým pro důchodovou reformu“ | Splněno | Komise pro spravedlivé důchody vznikla pod záštitou MPSV (předsedkyně Danuše Nerudová), představila ji ministryně Maláčová a první jednání bylo naplánováno na 22. 2. 2019 (zdroj: MPSV, bez usnesení vlády). Dne 10. 1. 2020 představila tři varianty reformy. | MPSV, představení komise, MPSV, tři varianty |
| „zvýší základní výměru důchodu na 10 % průměrné mzdy“ a „navýšení důchodu o 1000 Kč lidem, kteří dosáhnou věku 85 let“ | Splněno | Zákon č. 191/2018 Sb., vyhlášen 31. 8. 2018. Základní výměra 10 % průměrné mzdy a +1 000 Kč od 85 let platí od 1. 1. 2019. Vládní tisk 120, třetí čtení 29. 6. 2018. | Sněmovní tisk 120, MPSV, změny 2018 |
| „Potřebujeme reformu sociální péče“ a zjednodušení dávkových systémů | Nedoloženo | Komplexní reformu v období vlády jsme nenašli. Reforma dávek byla schválena až v roce 2025. | MPSV, superdávka |
| „Prosadíme rychlejší realizaci výstavby dostupného bydlení pro seniory a také pro mladé rodiny“ | Nesplněno | Zákon o sociálním nebo dostupném bydlení nebyl přijat. Zpráva MPSV za rok 2021 uvádí, že se do voleb 2021 nestihl projednat. | Zpráva o plnění Koncepce sociálního bydlení za 2021, MPSV |
| „Vláda zavede nejpozději do konce roku 2018 slevy z jízdného ve vlacích a autobusech pro seniory nad 65 let, žáky a studenty do dovršení věku 26 let.“ | Splněno | Sleva 75 % platí od 1. 9. 2018. Právní základ: usnesení vlády č. 206 z 27. 3. 2018, přijaté ještě předchozí vládou, a výměr Ministerstva financí č. 01/2018. | Metodický pokyn Ministerstva dopravy, vláda, 100 dnů |
| „Od 1. 7. 2019 obnovíme náhradu mzdy v prvních třech dnech pracovní neschopnosti ve výši 60 procent denního vyměřovacího základu“ | Splněno | Zákon č. 32/2019 Sb. od 1. 7. 2019: zrušena karenční doba, náhrada 60 % redukovaného průměrného výdělku. Zákon prosadili poslanci ČSSD. | Sbírka zákonů 32/2019, MPSV |
| „projednáme možnosti, jak tento krok kompenzovat zaměstnavatelům“ | Nedoloženo | Od 1. 7. 2019 se snížilo pojistné na nemocenské pojištění o 0,2 procentního bodu. Dokument, který by to označil za kompenzaci, jsme nenašli. | ČSSZ |
Daně a rodiny
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „Zrušíme superhrubou mzdu u daně z příjmů fyzických osob“ | Splněno | Zákon č. 609/2020 Sb., vyhlášen 31. 12. 2020, účinný od 1. 1. 2021. | Sbírka zákonů 609/2020, MF |
| „navrhneme novou sníženou sazbu 19 % z hrubé mzdy“ | Nesplněno | Platí sazba 15 % (do čtyřnásobku průměrné mzdy). Sazba 19 % byla v návrhu MF z února 2018, do zákona se nedostala. | MF, 2020, MF, 2018 |
| „Stávající solidární zvýšení daně zachováme zavedením sazby 23 % z hrubé mzdy.“ | Splněno | Sazba 23 % z příjmu nad čtyřnásobek průměrné mzdy, zákon č. 609/2020 Sb. od 1. 1. 2021. | MF, Sbírka zákonů 609/2020 |
| „přeřazení dalších plnění ze základní sazby 21 % nebo první snížené sazby 15 % do druhé snížené sazby 10 %“: stravovací služby, točené pivo, vodné a stočné, služby s vysokým podílem lidské práce | Splněno | Zákon č. 256/2019 Sb., sazba 10 % platí od 1. 5. 2020 pro stravovací služby, točené pivo při podávání, vodné a stočné, opravy obuvi a oděvů, kadeřnické služby, domácí péči o děti a seniory, úklid a mytí oken v domácnostech. | Sbírka zákonů 256/2019, Finanční správa, sazby od 1. 5. 2020 |
| „opravy sportovních potřeb“ a „kosmetické a podobné činnosti“ (ze stejného výčtu) | Nedoloženo | V přehledech Ministerstva financí a Finanční správy se tyto dvě položky neobjevují. | Finanční správa, MF |
| „Součástí této novely bude rozšíření institutu paušální daně.“ | Splněno | Zákon č. 540/2020 Sb., vyhlášen 18. 12. 2020, účinný od 1. 1. 2021, sněmovní tisk 922. Je to samostatný zákon, ne součást novely daňového řádu. | Sbírka zákonů 540/2020, Finanční správa |
| „Zavazujeme se aktivně podporovat pracující rodiny s dětmi prostřednictvím daňových slev.“ (nová daňová sleva na dítě) | Nedoloženo | Novou daňovou slevu na dítě jsme v zákonech z tohoto období nenašli. | Finanční správa |
| totéž (zvýšení stávajícího daňového zvýhodnění na dítě) | Splněno | Zákon č. 285/2021 Sb. od 28. 7. 2021: druhé dítě z 19 404 na 22 320 Kč ročně, třetí a další z 24 204 na 27 840 Kč ročně, první dítě beze změny 15 204 Kč. | Sbírka zákonů 285/2021, Finanční správa |
| „Zvýšíme rodičovský příspěvek na 300 000 Kč.“ | Splněno | Zákon č. 363/2019 Sb., vyhlášen 31. 12. 2019, účinný od 1. 1. 2020. | Sbírka zákonů 363/2019, MPSV |
| „prosadíme zákonnou úpravu řešící zálohované výživné, poskytované za jasných podmínek státem“ | Splněno | Zákon č. 588/2020 Sb., o náhradním výživném, účinný od 1. 7. 2021, vládní tisk 898. | Sbírka zákonů 588/2020, MPSV |
Doprava a investice
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „Do roku 2021 zprovozíme 210 kilometrů dálnic, z toho 110 kilometrů dálnic nových“ (110 km nových) | Nesplněno | Nové dálnice podle roku dokončení: 3,8 km v roce 2018 (D7 Postoloprty - Bitozeves), 33,1 km v roce 2019 (D1 Přerov - Lipník 14,3; D3 Bošilec - Ševětín 8,1; D3 Ševětín - Borek 10,7), 21,3 km v roce 2020 (D6 Nové Strašecí - Řevničov 5,6 a Řevničov obchvat 4,2; D48 Rybí - Rychaltice 11,5) a 46,5 km v roce 2021 (D6 Lubenec 4,9; D7 Panenský Týnec 3,5; D35 Opatovice - Časy 12,6; D55 Otrokovice 3,1; D11 Hradec Králové - Smiřice 15,2 a Smiřice - Jaroměř 7,2). Dohromady 104,7 km, cíl byl 110 km. Součet jsme spočítali z přehledu staveb ŘSD (export CSV z 24. 10. 2026, sloupce Komunikace, Dokončení a Délka), roky 2018 až 2021 kromě modernizace D1 a bez křižovatek a odpočívek bez délky. V přehledu je jen rok dokončení, ne datum, a součet zahrnuje celý rok 2021 včetně prosincových otevření. Stejný součet uvádí předávací zpráva Ministerstva dopravy z 17. 12. 2021 (s. 1): za období 2018 až 2021 je otevřeno 104,7 km nových dálnic na zelené louce, z toho 46,5 km v roce 2021. Zpráva je z poloviny prosince 2021 a konec roku popisuje jako plán (formulace bude otevřeno). Roky 2018 až 2020 uvádí i ČT24 s odvoláním na Ministerstvo dopravy a ŘSD. | Ministerstvo dopravy, předávací zpráva 12/2021, záložní zdroj (média): ČT24 2018, ČT24 2019, ČT24 2020 Kopie ke stažení: mapa ŘSD 1. 1. 2017; mapa ŘSD 1. 1. 2018; mapa ŘSD 1. 1. 2022 (1350 km); přehled staveb ŘSD, export CSV; předávací zpráva MD z 17. 12. 2021 |
| „dokončíme kompletní modernizaci dálnice D1 mezi Prahou a Brnem“ | Splněno | Vláda svolala na 2. 10. 2021 tiskovou konferenci k ukončení modernizace 160 km D1 mezi Mirovicemi a Kývalkou. | Vláda, oznámení |
| „100 kilometrů modernizované D1“ (kolik z toho v období vlády) | Nesplněno | Podle přílohy č. 1 kontrolního závěru NKÚ K21037 (s. 19) bylo od 7/2018 do 10/2021 zprovozněno 11 úseků modernizované D1 o součtu 97,4 km: úsek 04 7,2 (09/2018), 10 6,5 (09/2018), 15 6,0 (08/2018), 20 6,6 (09/2018), 12 13,6 (07/2020), 07 10,0 (10/2020), 19 5,9 (11/2020), 02 7,7 (08/2021), 11 8,8 (09/2021), 23 10,3 (09/2021), 16 14,7 (10/2021). Stejný součet 97,4 km vychází z přehledu staveb ŘSD (export z 24. 10. 2026, úseky s dokončením 2018 až 2021). Součet je vlastní výpočet z obou tabulek. Cíl 100 km tedy o 2,6 km nedosažen. Stejné číslo 97,4 km modernizované D1 za období 2018 až 2021 uvádí předávací zpráva Ministerstva dopravy z 17. 12. 2021 (s. 1), z toho 48,3 km v roce 2021. Celá modernizace měří podle NKÚ 160,8 km, podle ŘSD 160,2 km. | NKÚ, kontrolní závěr K21037, příloha č. 1, Vláda, oznámení Kopie ke stažení: přehled staveb ŘSD, export CSV; předávací zpráva MD z 17. 12. 2021 |
| „Do roku 2021 rozestavíme dalších 180 km dálnic.“ | Nedoloženo | Předávací zpráva Ministerstva dopravy z 17. 12. 2021 (s. 1) uvádí, že je rozestavěno 131,1 km nových dálnic na zelené louce a 63,3 km novostaveb na silnicích I. třídy. Kolik km bylo zahájeno v letech 2018 až 2021, zpráva neuvádí. Přehled staveb ŘSD dává podle roku zahájení 2018 až 2021 celkem 187,3 km dálničních staveb mimo modernizaci D1 (včetně 13,3 km zkapacitnění a rozšíření, bez nich 174,0 km). Je tam jen rok, ne datum, takže nelze oddělit stavby zahájené před 27. 6. 2018, a proto zůstává Nedoloženo. | Ministerstvo dopravy, předávací zpráva 12/2021 Kopie ke stažení: přehled staveb ŘSD, export CSV; předávací zpráva MD z 17. 12. 2021 |
| „předložíme nový zákon o liniových stavbách“ | Splněno (novelou) | Nový samostatný zákon nevznikl. Přijata novela zákona č. 416/2009 Sb. jako zákon č. 403/2020 Sb., účinný od 1. 1. 2021. | Businessinfo, Sbírka částka 163/2020, Sněmovna, steno 64. schůze |
| „Připravíme strategický investiční plán země“ | Splněno | Úřad vlády vydal Národní investiční plán ČR 2020-2050, vláda jej projednala 16. 12. 2019. | Národní investiční plán, PDF, Úřad vlády |
| „aby byl plán pro zásadní investice závazný včetně zajištění zdrojů a jejich udržitelnosti“ | Nedoloženo | Usnesení vlády, které by plán činilo závazným a zajišťovalo zdroje, jsme nenašli. | Úřad vlády |
Rozpočet, obrana a školství
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „vyrovnaný státní rozpočet“ | Nesplněno | Přebytek 2,9 mld. Kč jen v roce 2018, pak schodky 28,5 mld. (2019), 367,4 mld. (2020) a 419,7 mld. Kč (2021). Podrobněji v oddílu Rozpočet a dluh. | MF 2018, MF 2019, MF 2020, MF 2021 |
| „dlouhodobě stabilizovat státní dluh ve vztahu k HDP“ | Nesplněno | Dluh vládních institucí byl 34,7 % HDP (2017), 32,1 % (2018), 30,0 % (2019), 37,7 % (2020) a 42,0 % HDP (2021). | ČSÚ, notifikace 2021, ČSÚ, notifikace 2018 |
| „udržíme ho na nízké úrovni“ | Nedoloženo | Program číselný práh „nízké úrovně“ nestanoví, proto nelze rozhodnout. Čísla jsou v řádku výše. | ČSÚ, notifikace 2021 |
| „Postupně navýšíme rozpočet na obranu s cílem dosáhnout podílu 1,4 % na HDP do konce volebního období, tedy do roku 2021.“ | Nesplněno | Podle NATO činil podíl 1,10 % (2018), 1,18 % (2019), 1,30 % (2020) a 1,39 % HDP (2021), tedy o 0,01 procentního bodu méně než cíl. | NATO, Defence Expenditure 2014-2023, MF, 21. 8. 2019 |
| „platy učitelů … na konci volebního období v roce 2021 dostaly minimálně na 150 procent jejich výše pro rok 2017“ (učitelé) | Splněno | Průměrný plat učitelů regionálního školství 31 548 Kč (2017) a 47 833 Kč (2021), tedy 151,6 %. | záložní zdroj (média, data MŠMT): ČTK, 2023 |
| týž slib (nepedagogové) | Nesplněno | Průměrný plat nepedagogů 17 509 Kč (2017) a 25 898 Kč (2021), tedy 147,9 %. | záložní zdroj (média, data MŠMT): ČTK, 2023 |
Digitalizace a evidence tržeb
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „Vytvoříme centrální portál státu“ | Splněno | Portál občana spuštěn 8. 7. 2018 s 37 online službami. Ke 20. 6. 2019 měl asi 100 služeb. | Ministerstvo vnitra, MV, 2019 |
| „Spustíme internetový daňový portál“ (projekt MOJE daně) | Splněno | Portál MOJE daně spuštěn 28. 2. 2021. Datum je odvozeno z tiskové zprávy Finanční správy z února 2023 („slaví dva roky“). | Finanční správa, 2023 |
| „bude nabízet »předvyplněná daňová přiznání«“ | Nedoloženo | Doklad o předvyplněných přiznáních do října 2021 jsme nenašli. | Finanční správa, 2023 |
| „elektronické recepty“ | Splněno | eRecept je povinný od 1. 1. 2018 (zákon č. 378/2007 Sb.), tedy již před schválením programu. Ministerstvo zdravotnictví oznámilo, že lékaři nebudou v roce 2018 sankcionováni za listinné recepty. | Ministerstvo zdravotnictví |
| „elektronická dálniční známka“ | Splněno | Elektronický časový poplatek za dálnice platí od 1. 1. 2021 (zákon č. 227/2019 Sb., vyhláška č. 480/2020 Sb.). | Sbírka zákonů, mirror epravo.cz (480/2020), SFDI článek, epravo.cz |
| „komplexní a perspektivní digitální strategii České republiky“ | Splněno | Usnesení vlády č. 629 ze 3. 10. 2018 schválilo program Digitální Česko. | Úřad vlády, usnesení č. 629/2018 |
| „elektronickou identitu pro každého občana“ | Nedoloženo | Základ tvoří zákon č. 250/2017 Sb. (eObčanský průkaz s čipem). Ke 20. 6. 2019 si eObčanku převzalo asi 1,1 milionu občanů. Číselný cíl program nemá. | Ministerstvo vnitra, 2019, Zpráva o plnění Digitálního Česka 2020 |
| „Zavedeme jednu Centrální IT autoritu pro digitalizaci státu řízenou vládním zmocněncem pro IT a digitalizaci, která bude podléhat přímo premiérovi.“ | Nedoloženo | Dokument o zřízení takové autority jsme nenašli. | Usnesení vlády č. 629/2018 |
| „propojení všech státních databází“; „úplné pokrytí cenově dostupným vysokorychlostním internetem“; povinná analýza dopadů na digitalizaci (ITIA); zákon o právu na přístup k internetu; využití služeb České pošty | Nedoloženo | U žádné z těchto částí jsme dokument nenašli. Zpráva o plnění Digitálního Česka 2020 stav pokrytí nehodnotí. | Zpráva o plnění Digitálního Česka 2020 |
| „navrhneme změny zákona o evidenci tržeb s cílem zachovat funkčnost tohoto nástroje při současném snížení nákladů soukromého sektoru“ (návrh změn) | Splněno | Vládní tisk 205, doručen Sněmovně 13. 6. 2018, tedy ještě před schválením programu. Přijat jako zákon č. 256/2019 Sb., vyhlášen 9. 10. 2019. Senát návrh zamítl 25. 7. 2019, Sněmovna 13. 9. 2019 setrvala na původním znění. | Sněmovní tisk 205, stenozápis 7. 6. 2019 |
| „speciální off-line režim plnění povinnosti evidovat tržby pro fyzické osoby s nízkými ročními hotovostními příjmy“ | Splněno | Zákon 256/2019 Sb. zavedl zvláštní režim (§ 11a): neplatce DPH, nejvýše 2 zaměstnanci, příjmy z evidovaných tržeb do 600 000 Kč. | MF, 17. 4. 2019 |
| „cílem zachovat funkčnost tohoto nástroje“ (EET zůstane v provozu) | Nesplněno | EET byla od 27. 3. 2020 pozastavena zákonem č. 137/2020 Sb., lhůty prodloužily zákony č. 263/2020 Sb. a č. 449/2020 Sb. (povinnosti do 30. 6. 2022, evidence do 31. 12. 2022). Zrušena až zákonem č. 458/2022 Sb. od 1. 1. 2023. | Sbírka zákonů, mirror epravo.cz (137/2020), (449/2020), MF |
Justice, korupce a referendum
| Slib z programu (přesně) | Stav | Co se stalo | Dokument |
|---|---|---|---|
| „Předložíme ústavní zákon o celostátním referendu.“ (předložení vládou) | Nesplněno | Vládní návrh jsme nenašli. Sněmovna projednávala tři poslanecké návrhy: tisk 35 (Okamura, Fiala a další, SPD, doručen poslancům 18. 12. 2017; vláda k němu 17. 1. 2018 podala připomínky), tisk 111 (poslanci Hamáček, Zaorálek, Valachová, Birke a další, doručen poslancům 2. 3. 2018; vláda k němu 27. 3. 2018 vyslovila souhlas) a tisk 117 (Filip, Kováčik, Grospič, Černý a další, KSČM, doručen poslancům 7. 3. 2018; vláda k němu 4. 4. 2018 vyslovila nesouhlas). Tisky 35 a 117 Ústavně právní výbor přerušil 9. 1. 2019 a znovu 20. 3. 2019 (do projednání tisku 111), oba zůstaly ve druhém čtení (obecná rozprava). Tisk 111 prošel výborem: Ústavně právní výbor 9. 1. 2019 přerušil projednávání, 20. 3. 2019 doporučil návrh schválit. Ve druhém čtení podal poslanec Dominik Feri 5. 11. 2019 návrh na zamítnutí, 11. 12. 2019 garanční výbor projednávání přerušil a Stálá komise pro Ústavu 3. 11. 2020 doporučila třetí čtení v prvním čtvrtletí 2021. Do konce období zůstal ve druhém čtení (obecná rozprava) a nebyl schválen. | Tisk 111, tisk 35, tisk 117 Kopie ke stažení: tisk 35/0 návrh, 35/1 stanovisko vlády, 35/2 usnesení ÚPV, 35/3 usnesení ÚPV; tisk 111/0 návrh, 111/1 stanovisko vlády, 111/2 usnesení ÚPV, 111/3 usnesení ÚPV, 111/4 pozměňovací návrhy, 111/5 usnesení ÚPV, 111/6 usnesení komise pro Ústavu; tisk 117/0 návrh, 117/1 stanovisko vlády, 117/2 usnesení ÚPV, 117/3 usnesení ÚPV |
| týž slib (přijetí) | Nesplněno | Žádný z návrhů nebyl přijat. Projednávání skončilo s koncem volebního období. | Tisk 111 |
| „účinné právní nástroje k ochraně oznamovatelů korupce (whistleblowing)“ (předložení) | Splněno | Vláda návrh schválila 1. 2. 2021 a Sněmovna jej dostala 9. 2. 2021 jako vládní tisk 1150. | Tisk 1150, vláda, 1. 2. 2021 |
| týž slib (přijetí) | Nesplněno | První čtení 12. 5. 2021, výbor doporučil schválení 15. 7. 2021, zákon nebyl přijat. | Stenozápis 12. 5. 2021 |
| „zákon o regulaci lobbingu vycházející z mezinárodních doporučení“ (předložení) | Splněno | Vláda schválila návrh 30. 7. 2019, vládní tisk 565 (změnový tisk 566). | Vláda, 30. 7. 2019, Sněmovna, steno |
| týž slib (přijetí) | Nesplněno | Třetí čtení zahájeno 30. 7. 2021 a nedokončeno, zákon nebyl přijat. | Stenozápis 30. 7. 2021 |
| „V rámci nové úpravy civilního procesního práva předložíme zákon o hromadných žalobách.“ (předložení) | Splněno | Vláda schválila návrh zákona o hromadném řízení 24. 2. 2020, vládní tisk 775 (změnový tisk 776). | Tisk 775, vláda, 24. 2. 2020 |
| týž slib (přijetí) | Nesplněno | První čtení zahájeno 29. 1. 2021 a přerušeno, zákon nebyl přijat. | Sněmovní tisky 775 a 776 (79. schůze) |
| „Předložíme změny ve státním zastupitelství pro jeho účinnější správu a posílení odpovědnosti státních zástupců.“ | Nesplněno | Vládní návrh jsme nenašli. Ve Sněmovně ležíly jen nevládní návrhy (tisky 476, 524 a senátní tisk 569). Ministerstvo spravedlnosti dalo novelu 21. 6. 2019 do připomínkového řízení (záložní zdroj, média). | Tisk 569, přehled tisků 111. schůze |
| „Dokončíme legislativní práce na novém civilním řádu soudním a novém trestním řádu“ | Nesplněno | Existuje věcný záměr civilního řádu (druhé znění z prosince 2020). Podle podkladů ministerstva z 13. 5. 2021 má trestní řád jít do připomínkového řízení až v příštím období Sněmovny. | Ministerstvo spravedlnosti, rekodifikace, Podklady kolegia 13. 5. 2021 |
| „Připravíme novelu autorského zákona, do níž implementujeme očekávanou směrnici EU o autorském právu na jednotném digitálním trhu“ (předložení) | Splněno | Legislativní rada vlády projednala návrh 4. 5. 2021 (stanovisko 294a). Ve Sněmovně veden jako vládní tisk 1246. Vláda jej znovu schválila 25. 10. 2021. | LRV, stanovisko 294a, vláda, 25. 10. 2021, přehled tisků 111. schůze |
| týž slib (přijetí do října 2021) | Nesplněno | Zákon byl přijat až jako č. 429/2022 Sb. (vyhlášen 21. 12. 2022). Evropská komise zahájila 26. 7. 2021 řízení proti ČR pro nepřevzetí směrnice 2019/790. | Sněmovní tisk 31 (9. období), Evropská komise |
| „Předložíme nový zákon o znalcích.“ | Splněno | Zákon č. 254/2019 Sb. o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech, vládní tisk 72. Návrh vláda podala již 29. 1. 2018, tedy před schválením programu. | Tisk 72 |
| „Prosadíme kariérní řád soudců a zákonem stanovené podmínky výběrů soudců“ (podmínky výběru soudců) | Splněno | Zákon č. 218/2021 Sb. (vládní tisk 630), vyhlášen 9. 6. 2021, účinný od 1. 1. 2022. | Tisk 630, stenozápis 25. 5. 2021 |
| „kariérní řád soudců“ (jako samostatný dokument) | Nedoloženo | Slovo „kariérní řád“ se v dokumentech k tisku 630 nevyskytuje. | Tisk 630 |
Co v přehledu záměrně není: digitální daň a nový stavební zákon se v textu programu z června 2018 nevyskytují, proto mezi sliby nejsou.
Rozpočet a dluh
Program sliboval vyrovnaný státní rozpočet a stabilizaci dluhu vůči HDP. Vyrovnaný nebo přebytkový byl jen rok 2018.
| Rok | Skutečné saldo státního rozpočtu (mld. Kč) | Schválený rozpočet (mld. Kč) | Dluh vládních institucí (% HDP) | Zdroj |
|---|---|---|---|---|
| 2017 | 34,7 | ČSÚ | ||
| 2018 | +2,9 | -50 | 32,1 | MF, ČSÚ |
| 2019 | -28,5 | -40 | 30,0 | MF, rozpočet 2019 |
| 2020 | -367,4 | -40 (později novelizován na -500) | 37,7 | MF, ČSÚ |
| 2021 | -419,7 | -320 (později novelizován na -500) | 42,0 | Státní závěrečný účet 2021, rozpočet 2021 |
Roky 2020 a 2021 zasáhla pandemie covidu a rozpočty byly novelizovány. Hodnoty dluhu se mezi notifikacemi ČSÚ liší kvůli revizím HDP, řada 2018 až 2021 je z notifikace 2021, rok 2017 z notifikace 2018.
Jak číst přehled a co v něm nelze doložit
- Výběr slibů: přehled obsahuje 59 řádků vybraných slibů, nikoli každý bod programu.
- Nesplněno z absence dokumentu: u důchodové reformy, vládního návrhu o referendu, změn ve státním zastupitelství a civilního a trestního řádu stav vychází z toho, že jsme ve sněmovních tiscích ani v materiálech vlády odpovídající dokument nenašli. Seznam sněmovních tisků 8. volebního období je na psp.cz, materiály vlády jsou v portálu ODok.
- Texty zákonů: čísla a data zákonů pocházejí ze stránek Sněmovny a ministerstev. U zákonů 137/2020, 449/2020 a 480/2020 jsme použili kopii Sbírky zákonů na epravo.cz, protože stránky zakonyprolidi.cz a e-sbirka.cz nebyly při zpracování dostupné.
- Záložní zdroje (média): otevírací data dálnic v letech 2018 až 2020 (ČT24; roční součty potvrzuje přehled staveb ŘSD a součet za celé období předávací zpráva Ministerstva dopravy), platy učitelů (ČTK podle dat MŠMT) a některá data o státním zastupitelství a hromadných žalobách.
- Dálnice: součet 104,7 km zahrnuje celý rok 2021 včetně období po volbách. V přehledu staveb ŘSD je uveden jen rok dokončení, ne datum. Slib „do roku 2021“ lze vykládat i k říjnu 2021.
- Obrana: 1,39 % HDP je podle NATO a platí pro HDP v cenách roku 2015. Vlastní český výpočet jsme nenašli.
- Počty hlasů ve Sněmovně u jednotlivých zákonů nejsou uvedeny, protože stránky hlasování nebyly při zpracování dostupné.
- Změna oproti předchozí vládě: zákon č. 191/2018 Sb. (tisk 120), EET (tisk 205) a zákon o znalcích (tisk 72) vláda podala již před schválením programu, usnesení o jízdném č. 206 přijala předchozí vláda. Stav Splněno u nich vyjadřuje, že dokument existuje.
Podklady ke stažení
Kopie programového prohlášení a dokumentů, ze kterých vycházejí řádky o dálnicích a o referendu. Originály jsou na webech uvedených úřadů, kopie slouží k ověření, kdyby původní stránka přestala být dostupná.
Programové prohlášení vlády
Dálnice a doprava
- Mapa dálniční sítě ŘSD, stav k 1. 1. 2017 (486 kB, PDF)
- Mapa dálniční sítě ŘSD, stav k 1. 1. 2018 (806 kB, PDF)
- Mapa dálniční sítě ŘSD, stav k 1. 1. 2022 (v provozu 1350 km) (1,9 MB, PDF)
- Přehled staveb ŘSD, export CSV z 24. 10. 2026 (komunikace, zahájení, dokončení, délka) (34 kB, CSV)
- Ministerstvo dopravy, předávací zpráva z 17. 12. 2021 (otevřené a rozestavěné dálnice, s. 1 až 2) (1,2 MB, PDF)
Referendum, sněmovní tisky 35, 111 a 117
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, tisk 35/0 návrh (1,1 MB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 35/1 stanovisko vlády (236 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 35/2 usnesení ÚPV (287 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 35/3 usnesení ÚPV (348 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, tisk 111/0 návrh (590 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/1 stanovisko vlády (232 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/2 usnesení ÚPV (288 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/3 usnesení ÚPV (527 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/4 pozměňovací návrhy (509 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/5 usnesení ÚPV (289 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 111/6 usnesení komise pro Ústavu (243 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, tisk 117/0 návrh (297 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 117/1 stanovisko vlády (233 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 117/2 usnesení ÚPV (287 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, 8. volební období, 117/3 usnesení ÚPV (347 kB, PDF)
- Poslanecká sněmovna, tisk 111, příloha: platné znění vybraných částí Ústavy (152 kB, PDF)
Zdroje
- Programové prohlášení vlády, červen 2018 (PDF)
- Sněmovna: Sbírka zákonů a sněmovní tisky 8. období
- Vláda: výsledky jednání a tiskové konference
- Ministerstvo práce a sociálních věcí
- Ministerstvo financí, Finanční správa
- Český statistický úřad: notifikace deficitu a dluhu
- NATO: Defence Expenditure of NATO Countries 2014-2023
- Ministerstvo vnitra: Portál občana a Zpráva o plnění Digitálního Česka 2020
- Úřad vlády: Národní investiční plán 2020-2050
- Ministerstvo spravedlnosti: rekodifikace
- Evropská komise: autorské právo, formální výzva 26. 7. 2021